新華財經(jīng)周報：4月13日-4月19日

【重點關(guān)注】

?李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 聽取自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)情況匯報

?證監(jiān)會：明確全國社?；?、基本養(yǎng)老保險基金等可以作為戰(zhàn)略投資者 認購比例原則上不低于5%

?一季度中國GDP同比增長5.0% 社會消費品零售總額同比增長2.4% 國民經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局

?一季度我國社融規(guī)模增量近15萬億元 人民幣貸款增加8.6萬億元 支持實體經(jīng)濟力度穩(wěn)固

【國內(nèi)要聞】

?國務(wù)院總理李強4月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)情況匯報，審議通過《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例（修訂草案）》。會議指出，面對新形勢新任務(wù)，要深入實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，改革完善體制機制，進一步優(yōu)化布局提升能級，更好服務(wù)國家發(fā)展大局。要注重因地制宜、穩(wěn)步有序、務(wù)求實效，在科學(xué)評估論證基礎(chǔ)上，根據(jù)各地情況和實際需要，一區(qū)一策制定方案，扎實推進相關(guān)工作，推動自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

?工業(yè)和信息化部等五部門印發(fā)的《工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計指南（2026年版）》4月17日對外公布，指南圍繞開發(fā)綠色設(shè)計解決方案、推進“人工智能+綠色設(shè)計”、制定綠色設(shè)計標準、推廣綠色設(shè)計標志性產(chǎn)品、加大綠色設(shè)計人才培養(yǎng)、深化國際交流與合作等方面提出具體實施舉措，包括培育專業(yè)水平高、服務(wù)能力強的綠色設(shè)計解決方案供應(yīng)商；建立產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù)庫和綠色設(shè)計知識庫等。

?國家發(fā)展改革委副主任王昌林4月17日在新聞發(fā)布會上表示，推動今年的7550億元中央預(yù)算內(nèi)投資、1萬億元超長期特別國債于6月底前基本下達完畢，進一步提高政府專項債券中用于項目建設(shè)的比重，加快有序投放8000億元新型政策性金融工具資金。

?國務(wù)院辦公廳4月14日發(fā)布《關(guān)于健全藥品價格形成機制的若干意見》，提出14條舉措，包括優(yōu)化創(chuàng)新藥等新上市藥品首發(fā)價格機制、發(fā)揮醫(yī)保支付標準對藥品價格形成的引導(dǎo)作用、引導(dǎo)藥店合理制定藥品零售價格、強化短缺藥保供穩(wěn)價等。

?國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深化投資審批制度改革的意見》，對相關(guān)工作作出部署。在嚴格政府投資項目管理方面，《意見》提出，按照權(quán)責(zé)一致、監(jiān)督有效并與事權(quán)相匹配的原則，優(yōu)化政府投資項目審批權(quán)限；嚴禁違規(guī)通過國有企業(yè)等以企業(yè)投資項目核準或備案形式規(guī)避政府投資項目審批；完善項目建設(shè)標準和投資概算核定標準體系，嚴格項目概算約束；實行政府投資項目決策終身負責(zé)制。

?記者4月15日獲悉，工業(yè)和信息化部組織完成了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車 組合駕駛輔助系統(tǒng)安全要求》強制性國家標準（報批稿）的編制工作。標準報批稿規(guī)定了智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)單車道組合駕駛輔助系統(tǒng)、基礎(chǔ)多車道組合駕駛輔助系統(tǒng)、領(lǐng)航組合駕駛輔助系統(tǒng)的安全要求與同一型式判定，描述了相應(yīng)的檢驗與試驗方法。建議實施日期為2027年1月1日。

?人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系的意見，提出五方面政策措施，加快形成雙向流動、互融互通的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)格局，促進城鄉(xiāng)勞動者高質(zhì)量充分就業(yè)。聚焦統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)機會開發(fā)，意見提出拓展縣鄉(xiāng)就業(yè)空間，深挖便民服務(wù)、文旅、首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、入境經(jīng)濟等消費領(lǐng)域就業(yè)潛力，開發(fā)符合城鄉(xiāng)勞動者特別是高校畢業(yè)生等青年特點的基層就業(yè)崗位。

?國家數(shù)據(jù)局就《關(guān)于推進行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)行動的實施方案（征求意見稿）》公開征求意見。其中提出，到2028年底，建成一批覆蓋重點領(lǐng)域、經(jīng)過應(yīng)用驗證的行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，打造一批數(shù)據(jù)驅(qū)動人工智能創(chuàng)新發(fā)展的典型應(yīng)用場景，培育一批具備領(lǐng)先優(yōu)勢的創(chuàng)新型數(shù)據(jù)企業(yè)和專業(yè)人才，形成一批行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)標準和工具。數(shù)據(jù)從供給到價值釋放的良性循環(huán)基本形成，數(shù)據(jù)賦能人工智能創(chuàng)新發(fā)展的作用更加凸顯，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與人工智能深度融合，持續(xù)催生智能經(jīng)濟新增長點。

?商務(wù)部、中國進出口銀行近日印發(fā)《關(guān)于強化進出口信貸支持 服務(wù)“十五五”商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展良好開局的通知》，旨在加大進出口信貸支持力度，加快推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦進一步發(fā)揮政策性金融機構(gòu)作用，通知提出推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、拓展雙向投資合作空間、推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等三方面具體舉措。

?工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布關(guān)于做好2026年工業(yè)和信息化質(zhì)量工作的通知，其中提出，深化人工智能賦能質(zhì)量提升。組織編制重點行業(yè)“人工智能+質(zhì)量”應(yīng)用全景圖和轉(zhuǎn)型路線圖，明確各行業(yè)人工智能與質(zhì)量融合的重點領(lǐng)域、實施步驟和預(yù)期目標等，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供清晰指引。加快推動優(yōu)質(zhì)質(zhì)量大模型、工業(yè)智能體等融合應(yīng)用，提升質(zhì)量管控的精準度和效率。

?中國人民銀行、國家外匯管理局發(fā)布關(guān)于調(diào)整銀行業(yè)金融機構(gòu)境外貸款業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知。通知提出，將境內(nèi)外商獨資銀行、境內(nèi)中外合資銀行、外國銀行境內(nèi)分行的境外貸款杠桿率由0.5上調(diào)至1.5，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的金融機構(gòu)在內(nèi)地（大陸）設(shè)立的銀行機構(gòu)比照適用。將進出口銀行的境外貸款杠桿率由3上調(diào)至3.5。如計算的境外貸款余額上限小于100億元，核定該銀行境外貸款余額上限為100億元。

?證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于修改〈《上市公司證券發(fā)行注冊管理辦法》第九條、第十條、第十一條、第十三條、第四十條、第五十七條、第六十條有關(guān)規(guī)定的適用意見——證券期貨法律適用意見第18號〉的決定》。主要內(nèi)容包括，擴大戰(zhàn)略投資者類型。明確全國社保基金、基本養(yǎng)老保險基金、企業(yè)（職業(yè)）年金基金、商業(yè)保險資金、公募基金、銀行理財等機構(gòu)投資者可以作為戰(zhàn)略投資者，以耐心資本作為戰(zhàn)略性資源對上市公司戰(zhàn)略投資。明確最低持股比例要求。堅持戰(zhàn)略投資者應(yīng)當持有上市公司較大比例股份，進一步明確戰(zhàn)略投資者本次認購比例原則上不低于本次發(fā)行完成后上市公司總股本的5%，可以根據(jù)持股比例參與上市公司治理。

?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會強調(diào)，進一步完善生豬產(chǎn)能綜合調(diào)控政策，采取有力有效舉措推動豬價合理回升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊表示，要壓緊壓實各級責(zé)任，切實把產(chǎn)能調(diào)減任務(wù)落實到位，將能繁母豬存欄量調(diào)整至合理水平，統(tǒng)籌推進產(chǎn)能調(diào)控、預(yù)期引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)升級，減少生豬產(chǎn)業(yè)周期性震蕩，推動生豬產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。

?國家網(wǎng)信辦等十部門4月17日聯(lián)合公布《促進和規(guī)范電子單證應(yīng)用規(guī)定》，旨在促進和規(guī)范電子單證推廣應(yīng)用，提升貨物貿(mào)易和運輸數(shù)字化水平。規(guī)定提出，鼓勵貨物貿(mào)易、物流、金融等領(lǐng)域機構(gòu)和企業(yè)在開展業(yè)務(wù)時認可、使用電子單證。

?國家統(tǒng)計局4月16日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，初步核算，一季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）334193億元，按不變價格計算，同比增長5.0%。全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%，社會消費品零售總額同比增長2.4%，全國固定資產(chǎn)投資同比增長1.7%，貨物進出口總額同比增長15.0，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.3%，國民經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局。

?中國人民銀行4月13日發(fā)布金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一季度，我國社會融資規(guī)模增量為14.83萬億元，處于較高水平；3月末，社會融資規(guī)模存量為456.46萬億元，同比增長7.9%。3月末，我國廣義貨幣（M2）余額353.86萬億元，同比增長8.5%。人民幣貸款增加8.6萬億元。一季度金融總量合理增長，社會融資環(huán)境保持寬松，支持實體經(jīng)濟力度穩(wěn)固。

?海關(guān)總署4月14日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2026年一季度，我國貨物貿(mào)易進出口總值11.84萬億元，歷史同期首次超過11萬億元，同比增速15%，創(chuàng)近5年最高，凸顯了中國外貿(mào)的強大韌性。

?銀行業(yè)理財?shù)怯浲泄苤行?月17日發(fā)布中國銀行業(yè)理財市場一季度報告顯示，截至2026年一季度末，全市場共存續(xù)產(chǎn)品4.80萬只，同比增加18.23%；存續(xù)規(guī)模31.91萬億元，同比增加9.51%。全市場持有理財產(chǎn)品的投資者數(shù)量達1.48億個，同比增長17.46%。

【國際要聞】

?據(jù)伊朗媒體4月19日報道，伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫表示，伊美談判取得初步進展，但距最終協(xié)議仍有差距；霍爾木茲海峽無法正常通行的原因在于“黎巴嫩?；鹕形慈媛鋵崱薄Ｒ晾拭窈浇M織副主席當天發(fā)表聲明說，伊朗領(lǐng)空將分四個階段重新開放。聲明說，第一階段恢復(fù)過境中轉(zhuǎn)航班；第二階段恢復(fù)伊朗東部機場航班；第三階段恢復(fù)梅赫拉巴德機場和霍梅尼國際機場航班；第四階段恢復(fù)伊朗西部機場航班。目前伊朗機票銷售依然暫停。

?歐佩克最新月報維持2026年和2027年全年全球石油需求增長預(yù)測不變，其中2026年全球石油需求增長預(yù)期維持在每天138萬桶；2027年全球石油需求增長預(yù)期維持在每天134萬桶。在產(chǎn)量方面，歐佩克月報稱，根據(jù)二手資料，3月份歐佩克原油產(chǎn)量下降788萬桶/日，至2079萬桶/日。

?國際貨幣基金組織（IMF）4月14日發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟展望報告》，將2026年世界經(jīng)濟增長預(yù)期下調(diào)0.2個百分點，至3.1%。報告認為，中東戰(zhàn)事已顯著影響當前世界經(jīng)濟增長勢頭，若戰(zhàn)事與高油價持續(xù)更長時間，今年世界經(jīng)濟增速將降至2.5%甚至更低。

?國際能源署4月14日發(fā)布最新月度石油市場報告，下調(diào)2026年全球石油需求預(yù)期，預(yù)計日均減少8萬桶。其中，全球第二季度需求將日均下降150萬桶，為新冠疫情以來最大季度降幅。

?歐盟統(tǒng)計局4月17日發(fā)布的初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2026年2月，歐元區(qū)對外貨物貿(mào)易實現(xiàn)115億歐元順差，較去年同期的231億歐元顯著收窄。數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)2月進出口均同比下滑。當月，出口額為2324億歐元，同比下降6.7%；進口額為2209億歐元，同比下降2.2%。

?國際航空運輸協(xié)會4月18日警告，如果當前中東局勢造成原油供給端短缺持續(xù)，歐洲可能在5月底開始出現(xiàn)航班因燃油短缺而取消的情況。

?美國能源部下屬的戰(zhàn)略石油儲備項目管理辦公室網(wǎng)站4月17日發(fā)布信息表示，將從戰(zhàn)略石油儲備中出借超過2600萬桶原油給9家石油企業(yè)。這是2月28日美以伊戰(zhàn)事開始以來特朗普政府為平抑油價釋放的第三批石油儲備。

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編輯：馬萌偉

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